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          司法部、衛生健風電概念股康委詳解《醫療糾紛預防和處理條例》

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            新華社北京8月31日電 題:理順醫療糾紛有瞭“臨床路徑”——司法部、衛生健康委詳解《醫療糾紛預防和處理條例》

            新華社記者王茜、王賓

            近日  ,國務院總理李克強簽署國務院令 ,公佈瞭《醫療糾紛預防和處理條例》  ,自2018年10月1日起施行  。為何要出臺此《條例》  ?規定瞭哪些內容  ?做瞭哪些基本規范 ?司法部、衛生健康委的負責人對《條例》進行瞭詳解  。

            問:請簡單介紹一下《條例》出臺的大象蕉污在線觀看免費視頻背景 。

            答:解決醫療糾紛是個世界性難題  。美國、日本、德國等國在醫療糾紛處理上也都不同程度存在解決周期冗長、患者獲賠困難、醫患對立加劇等問題  。2013年以來  ,我國在國傢層面出臺瞭一系列有關化解醫療糾紛、維護醫療秩序的文件、措施 ,一些地方也註重醫療愛情島論壇影院糾紛的預防、人民調解  ,出臺瞭地方性法規或相關政策 ,取得瞭實效  。2013年到2017年  ,我國醫療糾紛數量實現瞭五年小幅遞減  ,但糾紛總量仍處於高位水平  。因此在總結實施情況的基礎上 ,將近年來實踐中探索積累的經驗上升為法律規范 。

            問:請介紹一下《條例》的起草過程 。

            答:2015年1月  ,原衛生計生委向國務院報送瞭《醫療糾紛預防與處理條例(送審稿)》 。原國務院法制辦先後兩次征求有關部門的意見  ,向社會公開征求意見;經過多次調研和專傢論證會  ,並進行瞭部門協調  。在此基礎上對送審稿進行瞭反復修改  ,形成瞭《醫療糾紛預防和處理條例(草案)》  。今年4月  ,司法部會同衛生健康委根據《深化黨和國傢機構改革方案》 ,對草案做瞭進一步修改完善  。2018年6月 ,國務院常務會議審議通過瞭《醫療糾紛預防和處理條例(草案)》  ,2018年7月  ,國務院正式公佈《條例》  。

            問:起草《條例》的總體思路是什麼  ?

            答:總體猿輔導思路上主要把握瞭以下三點:一是平衡醫患雙方的權利和義務 ,維護雙方的合法權益  。二是關口前鬼吹燈之龍嶺迷窟移  ,通過加強醫療質量安全管理 ,暢未來幾天全球病例將超萬通醫患溝通渠道  ,從源頭預防和減少糾紛  。三是充分發揮人民調解在百度地圖解決醫療糾紛中的主渠道作用  ,倡導以柔性方式化解醫療糾紛  ,減少醫患對抗  ,促進醫患和諧 。

            問:《條例》在醫療糾紛預防方面規定瞭哪些內容  ?

            答: 一是加強醫療質量安全的日常管理  。《條例》規定 ,開展診療活動應當以患者為中心  ,嚴格遵循法律、法規、診療相關規范、常規 ,遵守職業道德;醫療機構應當落實醫療質量安全管理制度 ,加強對醫療風險的識別、評估和防控;衛生主管部門應當督促醫療機構落實醫療質量安全管理制度  ,加強監管 。

            二是強化醫療服務關鍵環節和領域的風險防控 。《條例》規定  ,醫療機構開展醫療技術服務  ,應當與其技術能力相適應  ,采用醫療新技術應當開展技術評估和倫理審查 ,確保安全有效、符合倫理;開展手術、特殊檢查、特殊治療等診療活動 ,應當提前預備應對方案  ,主動防范突發風險  。

            三是加強醫療服務中的醫患溝通  。《條例》規定  ,患者有權查閱、復制全部病歷資料;醫療機構及其醫務人員應當對患者所提咨詢、意見進行解釋說明並按規定進行處理  ,對患者所提疑問進行核實、自查並予以溝通;醫療機構應當建立健全投訴接待制度 ,方便患者投訴或者咨詢 。

            問:關於醫療糾紛的處理  ,《條例》做瞭哪些基本規范  ?

            答:一方面  ,《條例》明確瞭處理醫療糾紛的原則、途徑和程序 。《條例》規定 ,處理醫療糾紛  ,應當遵循公平、公正、及時的原則  ,實事求是,依法處理;發生醫療糾紛  ,醫患雙方可以通過自行協商、人民調解等途徑解決  。另一方面 ,《條例》規范瞭醫療糾紛發生後的即時處置  。此外 ,《條例》還對維護孟非女兒醫療秩序、處置違法犯罪行為做瞭規定  。

            問:如何發揮人民調解在醫療糾紛處理中的主渠道作用 ?

            答:近幾年的醫療糾紛處理實踐表明  ,人民調解是化解矛盾、定紛止爭的一個有效途瘋狂的孕婦徑  ,它以相對柔性的方式解決糾紛  ,緩解瞭醫患對抗  ,有利於促進醫患和諧  。同時  ,醫療糾紛人民調解具有快捷便利、不收取費用、公信力較高以及專業性較強等優勢  ,已逐漸成為醫療糾紛多元解決機制中的主渠道  。《條例》將這一實踐經驗上升為法律規范  ,通過具體制度進一步引導醫患雙方通過人民調解解決醫療糾紛 。

            問:《條例》在統一規范訴訟前的醫療損害鑒定活動方面規定瞭哪些內容 ?

            答:《條例》根據醫學會、司法鑒定機構均開展醫療損害鑒定的現實情況  ,從鑒定標準、程序和專傢庫等方面明確開展鑒定的統一要求:鑒定應由鑒定事項所涉專業的臨床醫學、法醫學等專業人員進行;醫學會或司法鑒定機構沒有相關專業人員的  ,應當從衛生、司法行政部門共同設立的專傢庫中抽取相關專業專傢進行鑒定;開展醫療損害鑒定應當執行規定的標準和程序  ,並授權國傢衛生健康委、司法部共同制定醫療損害鑒定的具體管理辦法  。此外  ,《條例》對出具虛假鑒定結論等違法行為  ,設定瞭嚴格的法律責任  。